APADOR-CH: Propunerea de modificare a Legii audiovizualului afectează libertatea editorială

„APADOR-CH îşi exprimă protestul şi solicită respingerea propunerii legislative de modificare a legii audiovizualului, iniţiată de deputaţii Raluca Turcan, Brînduşa Novac, Mariana Chircu şi Cezar Preda, întrucât prin aceasta este afectată libertatea editorială a presei audiovizuale, în special prin intervenţia în conţinutul dezbaterilor publice în chestiuni de interes general”, se arată într-un comunicat al organizaţiei remis, joi, agenţiei MEDIAFAX.

Organizaţia menţionează, ca exemplu, că un articol din propunere prevede obligaţia de imparţialitate a realizatorului/moderatorului dezbaterilor pe chestiuni de interes public (politice, economice, sociale, culturale). Dar, dezbaterile presupun şi exprimarea unor opinii, iar opiniile, prin chiar natura lor, sunt subiective, deci întotdeauna parţiale. Fiecare persoană, inclusiv realizatorul/moderatorul, are dreptul la propriile opinii şi la exprimarea liberă a acestora, se mai arată în comunicat.

De asemenea, un alt articol din propunere prevede că în programele de ştiri trebuie ţinut cont de ponderea partidelor parlamentare, iar în cazul dezbaterilor numărul reprezentanţilor puterii şi ai opoziţiei trebuie să fie egal.

APADOR-CH aminteşte că libertatea editorială este componenta esenţială a libertăţii presei şi este garantată prin articolul 10 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului.

În acest context, jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului statuează că, în legătură cu chestiuni de interes public, există dreptul de a exprima/răspândi şi judecăţi de valoare care deranjează, şochează sau ofensează, precum şi dreptul de a recurge la o doză de exagerare şi/sau provocare.

De asemenea, potrivit jurisprudenţei CEDO, critica politică este în mod vădit o chestiune de interes public, iar critica politicienilor şi a Guvernului reprezintă cele mai protejate forme de liberă exprimare, garantate prin art. 10 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului.

APADOR-CH constată cu îngrijorare că excesul de reglementare transformă Legea audiovizualului într-un act normativ care conţine aproape la fel de multe contravenţii şi amenzi ca şi Codul Rutier. În opinia organizaţiei, practic, devine din ce în ce mai greu ca un radiodifuzor să mai întreprindă o acţiune, fără ca aceasta să nu constitutie o contravenţie.

APADOR-CH contestă şi intenţia iniţiatorilor propunerii legislative de a translata anumite prevederi din codul audiovizual în conţinutul legii audiovizualului, întrucât prin acest procedeu se tinde la îngreunarea procedurilor de corectare a unor prevederi care afectează dreptul la liberă exprimare (modificarea legii este mai greoaie şi mai complicată decât modificarea codului audiovizual, adoptat prin decizie a Consiliului Naţional al Audiovizualului).

Iniţiativa legislativă de modificare a Legii audiovizualului 504/2002 a fost depusă săptămâna trecută la Parlament şi mai este semnată de către deputaţii PDL Doiniţa Chircu şi Brînduşa Novac.